生态环境部：全球生物多样性框架谈判中，资金支持仍是难点

实习生王玮

　　生态环境部国际合作司司长周国梅。

　　周国梅介绍，自2019年开始，“框架”已经召开了4次不限名额工作组会议进行线下磋商谈判。过去两年时间，中方也以线下、线上多种形式组织了多个层面的技术交流机制，频繁交流沟通，从政策和技术多层面推动各方对重点关切议题的理解和共识。

　　她透露，经过4轮工作组会议的谈判磋商，“框架”目前取得了积极的进展，“框架”结构及核心表述已经基本成形。谈判磋商期间各方求同存异，相向而行，对议题有了充分的交流和认识。对于仍存在挑战性议题的下一步走向也进行了非常充分的交流，为最终形成能为各方接受的解决方案奠定了良好的基础。

　　据悉，《生物多样性公约》确立了三大目标--保护生物多样性、可持续利用生物多样性及公正合理分享由利用遗传资源所产生的惠益。“框架”谈判紧紧围绕《公约》设立的这三大目标，努力确保具备雄心的同时，也能够务实平衡、可行可达。国际社会的共识是，这三大目标应当全面平衡落实，而不是过于强调其中的某一方面。

　　周国梅也指出，对于196个缔约方参与的多边谈判进程而言，“框架”谈判并非一帆风顺，各方在一些具体议题方面也还存在分歧。

　　她认为，“框架”如何把握和体现这三大目标的平衡，还需要进一步的沟通和努力。同时，“框架”的通过和实施最终有赖于它的实施机制。对于广大发展中国家而言，很大程度上取决于资源调动和资金支持，这是“框架”谈判议题的一个重点，也是难点。